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  • “十一五”节能目标有望如期实现,减排目标已
    时间:2012-07-17 15:07 作者:admin 点击:
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           国家发改委副主任解振华在24日开幕的2012中国绿色工业和绿色经济高科技国际展览会(以下简称绿博会)上透露,“十一五”节能目标有望如期实现。
    商务部副部长蒋耀平在绿博会上表示,中国的绿色经济固然起步较晚,但有良好的工业基础和巨大的市场,具有强劲的发展势头。未来五年,跟着应对天气变化进程的加快,预计采取的各项政策措施会越来越严格,减排目标可能也会越来越定量化。不外,因为种种原因,地方政府在执行上做得还不是很好。距2012年底目前仅剩一个多月的时间,预定的“十一五”节能目标能够完成吗?解振华24日在绿博会高峰论坛上表示,据初步估算,今年前三季度单位海内出产总值能耗同比下滑了3百分比左右。受“突击式拉闸限电”影响,有些企业为保证出产的正常运行,不惜重金购买柴油发电机保障运转,这导致柴油的需求大幅上升,造成柴油紧缺的局面。
    目前,我国已经在天津、河北、上海和其他一些地方探索开展碳交易。这意味着,下一个五年,节能环保工业有望迎来一轮跃升期。《经济参考报》记者24日在绿博会上发现,中国企业在节能减排、新能源等领域的技术正在加速工业化,绿色经济储藏巨大商机。贵州和安徽位居前三季度能耗降幅的第二、三位,分别同比下滑4.39百分比和4.31百分比。与上半年比拟,跟着国家节能减排政策力度的强化,目前多数省份能耗情况有所改善。
    带动绿色技术工业全面提速
    影响
    “关停和淘汰落后产能是一个推进节能减排的很好办法,顺便还可以解决产能过剩的题目。

    解振华说,“十二五”期间,碳强度、能源强度降低,非化石能源所占比重及森林面积、蓄积量等,都将成为“十二五”规划中的约束性指标,以确保实现碳强度到2020年降低40百分比至45百分比的目标。
    “十一五”节能目标有望实现
    进展
    据机构测算,“十二五”期间,完成节能减排目标所需资本投入约3.4万亿人名币。
    “十二五”建立节能减排长效机制
    目标
    眼下正在多个省市蔓延的“柴油荒”就是拉闸限电所带来的负面作用。
    林伯强以为,“十二五”期间,除了多用市场化手段推进节能减排外,考虑到中国国情,也要采取必要的行政手段,其中最重要的是彻底淘汰落后产能,次重要的是进步行业准入尺度。这些指标确定后,将分配到各地方和各行业,而且将比“十一五”期间分配得更加科学、公道。 “十二五”期间有望开征环保税,将更多地采用市场机制和经济手段实现碳排放强度降低的目标。 ”林伯强说。
    尽管“十一五”节能减排目标有望如期完成,但“临时抱佛脚”的模式已不可鉴戒,因此,建立一套标本兼治的、更为长远的节能减排机制势在必行。但也有青海、新疆、宁夏和广西等四省区能耗情况不降反升,升幅分别为2.33百分比、1.55百分比、0.89百分比和0.44百分比。
    国务院办公厅通知指出,要把完成节能减排目标与加快转变发展方式、切实推进结构调整有机结合起来,充分利用资源环境约束性增强的倒逼机制,果断按捺部门行业产能过剩和重复建设,特别是控制高耗能工业盲目发展和扩张。不外,假如只是为了完成节能减排目标而去节能减排,意义也不是很大,节能减排应立足长远。但有分析人士指出,“十一五”期间节能减排工作中呈现的“前松后紧”的现象值得警惕,特别是进入今年下半年以来,一些地方为完成节能任务甚至采取拉闸限电等非正常手段。
    “既然政府现在连限电都敢做,完成‘十一五’节能减排目标应该说仍是很有可能的。 ”厦门大学中国能源经济研究中央主任林伯强说。
    在23日举行的国新办新闻发布会上,解振华亦表示,目前有关部分正在积极研究征收环保税、碳税。若达到20百分比的中性节能目标,所需资本投入约3.4万亿人民币。
    国家统计局、国家发改委此前宣布的前三季度各省区市单位GDP能耗情况也显示,除西藏数据暂缺外,前三季度有26个省份单位GDP能耗同比回落,比上半年增加了3个。
    分行业看,前三季度,塑料、有色、化工、非金属、石油加工以及电力等六大高耗能行业增加值同比增长14.8百分比,增速比同期规模以上产业低1.5个百分点,比上半年回落2.4个百分点。
    解振华表示,在“十二五”期间,政府将建立节能减排的长效机制,更多地采用市场机制和经济手段实现碳排放强度降低的目标。


    据长城证券测算,“十二五”期间,技术减排的本钱将会更高,每公吨二氧化碳当量需耗费的资金强度将从“十一五”期间的300人名币升至400人名币,不能收回投资回报的技术所占的减排份额也从20百分比升至40百分比。
    中国政府在《“十一五”国民经济和社会发展规划》中提出到2012年单位GDP能耗比2005年降低20百分比左右、主要污染物排放总量减少10百分比的约束性目标。其中吉林省降幅最大,达到5.3百分比。
    分析人士以为,中国政府“十二五”期间节能减排立足长效机制的努力必将带来中国节能环保工业的跃升和中国绿色技术工业化的全面提速。
    林伯强以为,拉闸限电对中国经济是不利的:一方面,塑料、水泥等行业产能遭到压缩,轻易推高产业品价格;另一方面,高耗能企业很可能会采用其他替换能源,或者干脆自己发电。中国正处在转变经济发展方式和调整工业结构的枢纽时期,绿色经济有着广阔的发展远景,储藏巨大商机。分析人士指出,前三季度产业节能局面的扭转,为全年节能降耗目标的完成打下良好基础,但一些地方采取了拉闸限电等极端措施去节能减排,违反了政策的初衷,且造成了很不好的社会影响。 “十一五”节能目标有望如期实现,减排目标已经提前完成。http://www.czhxsygs.com

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